首都公益慈善联合会 首部《慈善公益组织管理流程指引》发布

　　目前，随着我市经济和社会的快速发展，关注并积极参与慈善事业的人士和单位越来越多。各类慈善公益组织如雨后春笋，蓬勃发展。现在，首都慈善公益组织联合会(以下简称“联合会”)共有会员52家，还有以市民政局作为业务主管单位的慈善公益组织20家，他们中有社团、公募基金会、非公募基金会、民非组织、草根组织，慈善公益领域越来越宽泛，形式和内容也丰富多样。但在事业的发展过程中，我市慈善公益组织中还存在管理经验不足，规范化程度不高，从业人员专业性不强，发展水平和规模参次不齐的状况，这不仅与我市经济社会的发展不相适应，还会在一定程度上影响慈善公益领域整体水平的提高。基于首都慈善公益事业发展的要求，针对各类慈善公益组织目前所面临的问题，在会员单位和我市慈善公益组织的迫切需求下，“联合会”历时半年的时间，于2011年4月26日正式发布出台了《慈善公益组织管理流程指引》(以下简称《指引》)一书。它是目前国内首个推出的针对慈善公益组织规范运作的管理流程，其目的旨在更好地规范慈善公益类组织的运作、管理，加快转变存在于组织内部落后的运作管理方式，使慈善公益类组织有效实现资源配置最优、成本管理最低、工作效率最高、公益产出最大的运作管理体系，引导和促进首都慈善公益类组织向着更加科学、合理、高效、有序的方向发展。

　　《慈善公益组织管理流程指引》主要借鉴商业管理咨询的价值链思维工具，参考公司内部控制管理制度的框架内容，结合当前慈善公益组织管理的现状和需求，将管理流程分为业务管理流程和辅助管理流程。其中业务管理流程又根据慈善公益组织管理工作的特性，分为四个主要业务模块：募捐流程、资金管理流程、实施流程和信息批露流程；辅助管理流程则从职能保障的角度，分为战略管理流程、品牌管理流程、客户关系管理流程、人力资源管理流程、行政管理流程等五大部分。《指引》共有9个一级流程，75个二级流程，71个三级流程，基本每个流程都配有相应的流程图表、流程说明及其格式表单。《指引》力图以图文并茂的方式，直观生动而又明晰详尽地描述慈善公益组织管理的各个环节，力争使其达到指引的效果。

　　《指引》在设计编辑的过程中，着力于解决先进性和实用性、普适性和特殊性、全面管理和重点管理之间的矛盾问题，力争做到先进性和实用性的相互统一，普适性和特殊性的相互兼顾，全面管理和重点管理的层次分明。具体表现为：既着眼于充分借鉴国内外先进组织和优秀企业的管理经验，又立足于充分满足各个会员单位当前存在的管理需求，力求在标杆借鉴和现实需求之间达到平衡；既将《指引》定位于具有普适性的行业规范和行业标准，又尽量兼顾到不同组织类型和不同业务模式的管理特殊性；既在《指引》中力求全面反映慈善公益组织管理工作中所涉及的内容，又突出了业务模块的管理设计，将重点业务的管理延伸、细化到了三级流程。

　　《指引》的出台，弥补了国内有关慈善公益组织规范化管理的空白，具有重大的理论意义和现实意义。就其理论意义而言，提炼总结了一套行之有效的管理流程，为组织的运营管理提供了理论参考，为社会的相关讨论提供了理论平台，有利于推动行业规范和行业标准的形成。就其现实意义而言，它有助于帮助新成立的慈善公益组织快速的入门，有助于推进现有的慈善公益组织管理制度的完善，有助于促进各组织工作效率的提升，有助于推动各组织自律意识的加强，更有助于慈善公益事业规范化的长远发展。